——湖北省丹江口市烟草专卖局卷烟打假破网工作纪实
“‘3.14’案件查获卷烟60万支，案值40万元;‘3.28’案件查获52万支，案值56万元;‘3.30’案件5万支，案值10万!”在近日召开的案情通报会上，湖北十堰丹江口市烟草专卖局通报了3月下旬仅仅15天的案件数据。
15天，110万支，120万元，在这数字的背后，是十堰市局(公司)分管领导的倾心指导、大力支持的硕果，是丹江烟草专卖人员谋划在前、健全机制、果断亮剑的成果，更是专卖铁军队伍以高素质对标高质量发展的结果，他们用责任和拼搏构筑的铜墙铁壁践行了烟草专卖人的担当和使命。
谋划在先，挂出打假破网作战图
走进丹江口市公安局驻烟草打假办公室，一张以丹江口市为中心的地图摆在最显眼的位置，这里被丹江烟草专卖人员形象地称为“作战指挥室”。
从市场线索的收集，到案件的分析研判，再到最后的收网行动，都是在这里会商谋划。
今年年初，面对当前严峻的真烟外流和外来冲击，在“双节”过后，丹江口市局专卖一班人就市场监管工作进行多次会商、讨论。
“受疫情影响，‘双节’消费疲软，进入3月份，肯定是违法经营案件‘高发期’，我们一定要第一时间掌握市场动向。”
“要做到未雨绸缪，就是要把工作做在前面，收集市场各方情报，认真进行研判，做到谋划在先，打好提前量。”
“福银高速是承东启西、贯穿南北的运输大动脉，穿过我们丹江口市全境，也是非法三烟自西北运至东南的必经之路，我们要守好这条路，斩断在高速公路上的运输网。”
没有激烈的思想交锋,就没有对形势的深层认知,就没有对工作的深入思考。就这样，收集线索、严控外流、外防冲击作为作战思想被确定了下来。
思想确定了，必须要责任到人。丹江口市局稽查一中队作为江北市场监管的核心力量，严防真烟外流和外来冲击;丹江口市局稽查二中队辖区高速穿境而过，要斩断福银高速丹江口至武当山段的非法运输渠道。
有了思想，明确了责任，一张以丹江口市为中心，将江北和江南进行细分的作战图已经画出来了，思路清晰，责任明确，分工协作，挂出了打假破网的作战图。
机制在全，构建资源共享协作网
每一个事情的有效落实，都离不开健全的机制。
在丹江烟草专卖人看来，健全的机制是做好专卖工作的前提。
“有事就找网格员。”如今，这句话已经成为丹江口市局辖区卷烟零售户中间的流行语。近年来，丹江口市局积极探索推进网格化管理，“网格”一词走进辖区1900多家零售店中，也走进了客户、消费者及其他社会人员的心里。
“烟草推进的网格化管理，就跟我们的社区网格管理一样，我们可以第一时间将一些涉烟线索直接反馈给最近的烟草人员，单线联系，信息保密。”一名不愿意透露姓名的涉烟线索举报人如是说。
在推进网格化监管工作的过程中，丹江烟草把“融合+”思维植入管理工作中，充分协调社会力量，积极与社区、公安、市场监管、教育局、银行等相关部门建立沟通协调机制，以网格为单位，让烟草网格员与其他部门片区管理人员主动对接，建立信息共享机制，让网格成为信息的“收集器”。
如果说“融合+”网格化管理是收集市场信息的创新，那么“内+外”信息共享协作网就是打假破网的机制保障。
一直以来，无证运输和物流寄递是卷烟非法流通的重要渠道，而战线长、区域广是最明显的特点，如何破题，就成为摆在丹江烟草人面前的难题。
福银高速穿境而过，物流寄递日趋猖獗，针对这两种情况，探索建立“内+外”信息共享协作机制。
在行业内，坚持“走出去”的学习沟通思路，积极与周边的河南、陕西以及与毗邻的襄阳、十堰市境内的其他兄弟单位，学习先进打假破网工作经验，探索建立信息共享互通、案件共办共查的工作机制。
在行业外，积极与高管、物流寄递沟通联系，畅通信息举报反馈渠道，建立联合执法长效机制，加强对利用高速、物流进行非法运输的涉烟案件的打击力度。
自建立机制以来，共发放物流寄递涉烟线索举报名片1000余张，印制有卷烟打假举报电话及奖励标准的抽纸1000余盒，让快递员、货车司机成为我们信息共享机制的“情报员”。
“网格+”“内+外”等信息机制的不断健全，那么资源共享协作网的范围必将越扩越大，信息渠道必将越来越广。
亮剑在快，保持市场监管高压态势
熙熙攘攘的人群，川流不息的急速车辆，构成了福银高速武当山服务区的一派繁忙景象，3月14日，在这个看似正常不过的夜晚，丹江口市局依托情报经营成果，获悉今晚有运输车辆经过，烟草专卖执法人员联合高管，准备进行最后收网。
“车辆已过高速口。”“车辆已进服务区。”“车辆已停靠。”“行动。”这的丹江口市局“3.14”案件收网现场的对话。
在经过前期长达一个多星期的情报经营，于3月14日收网，而这个情报就是信息共享协作机制发挥的作用，线索举报人通过我们的举报电话进行的举报，在掌握一定的信息后，进行前期的研判，实时监控，最后一举破获这起“双50”非法卷烟运输案。
外防冲击是烟草专卖管控的重要任务，那么严防外流是当前专卖管控，规范卷烟市场的重要工作。
“最近市场有牌照为鄂CXXXX的在周围收烟，经常往返于襄阳市与丹江口市之间。”这是3月28日一条来自举报电话收到的涉烟举报。
接到线索后，丹江口市局专卖人员第一时间进行信息研判，组织专班进行监控，最终在涉案人员江某的仓库内查获非法集并的卷烟2600余条，案值56万余元。
“你好，我们这边是咸宁市局稽查支队，有一条关于圆通速递的涉烟举报线索，会经过福银高速丹江口段，请协助查获。”3月30日，根据咸宁市局稽查支队的协查举报线索，丹江口市局专卖人员联合高速交警、市邮管局，当场查获物流寄递 242条整，案值8.9万元。
“3.14”“3.28” “3.30”，15天，市场、高速、物流接连3起案件，这是提前谋划的前提，也是发挥联动机制的作用，更是亮剑不法烟贩的结果。
“只要我们谋划在先，健全监控机制，亮剑迅速果断，那么我们一定能够守好专卖市场，不给不法烟贩可乘之机，真正筑起专卖管理的铜墙铁壁!”丹江口市局党组书记、局长、经理王勇胸有成竹地说。（丁玲）
