如果把立体化治安防控体系比喻成一个人的话,云警务指挥系统就是大脑,视频监控相当于眼睛,街面警力是四肢,“心防”则是自我免疫力。最终要实现一触以动全身的快速反应,则需要大数据的收集、分析和流转,这相当于神经系统
——曲靖市麒麟区南宁街道政法副书记、派出所所长宋晔
□ 文/图 本报见习记者 石飞
2015年8月以来,云南省曲靖市麒麟区连续发生多起摩托车被盗案件。案发后,各类数据源源不断汇聚到警方大数据信息分析平台上,经过调取视频监控探头和大数据智能分析,警方成功串并8起案件,判断皆由一伙人所为。近日,该涉嫌犯罪团伙3名成员被麒麟警方一举抓获。
“能及时破案,得益于曲靖市构建的立体化治安防控体系,它让我们对辖区治安状况做到心中有数、手中有招。”2月19日,曲靖市委政法委常务副书记、市综治办主任杨学智向《法制日报》记者表示。
管理租户旅店化
每个房间都有固定编号,入住登记,人走销户,这样的场景不仅仅在旅店才能见到。自2015年4月起,麒麟区在益宁街道金江社区试点出租房屋旅店化管理模式。据统计,截至2016年1月,金江社区各类警情较上半年同期下降70%。
据了解,金江社区地处麒麟区城乡接合部,由于周边交通便利和地位优势,滇东北最大的农副产品和水果批发市场均在于此,吸引了大量外来人口在此暂住。
“这里出租房屋多,行业场所多、流动人口多、商业网点多。金江社区于2014年3月成立,当时两抢一盗案件高发,平均每个月发生刑事案件35起,一段时间成为有名的治安乱点,治安形势严峻。村民反映房子租不出去,外来人员反映没有安全感。”益宁派出所副所长吴俊表示,实行旅店化管理之后,凡是到辖区租房的都必须在3日内到出租房流动人口管理中心进行登记注册,民警实时将录入数据信息进行更新,并将信息建档输入公安信息库,即时上传对比,排查预警对象。
记者注意到,这是一个典型的城中村,村中楼房均为村民自建的水泥房,房屋错落而立,巷道曲曲弯弯,操着各种外地口音的居民来来往往。在三组一栋5层的出租楼房内,记者看到,每一层、每一间出租屋都像旅店似按照顺序、楼层的编了门牌号码。
“为管好金江社区的外来流动人口,我们依托房东实行以房管人。”吴俊介绍,目前金江社区1307户出租户的所有出租房屋都模拟宾馆编排门牌号。
房东叶公顺告诉记者,自从自家出租房实行旅店化管理后,他多了一份“旅店老板”的“兼职”:“凡入住的每个出租户都必须登记注册,只要有人退房或者租房,我们都会进行身份证、工作单位、入住时间等信息登记,然后上报给辖区民警。”叶公顺表示,原先他还担心这种做法会赶跑房客,影响自己的出租生意,后来发现,村里的治安好了,更多人愿意来村里租房。
据介绍,为了督促出租户落实登记情况,派出所还定期召开房东会议,并协同社区居委会通过村规民约,将信息更新情况与房东福利待遇挂钩,加强其管理主动性。
治安防控立体化
近日,麒麟区南宁街道一家超市发生持刀抢劫案,店内5600余元现金被抢走。然而,劫匪逃跑的轨迹清晰地记录在辖区视频监控探头里,指挥中心根据轨迹,实时调动周边有效警力进行围堵抓捕,快速侦破了这一案件。
“我们利用大数据为支撑,围绕技防、物防、人防和心防,织密治安防控网络,实现快速准确反应,让违法犯罪分子无处遁形。”南宁街道政法副书记、派出所所长宋晔说。
在技防方面,全区仅机关事业单位、宾馆酒店、已安装探头15973个,加上小商铺、小旅店、小企业、煤矿及非煤矿山、民宅等,全区共有监控视频探头36000余个,实现了局部地区全覆盖。区级公安机关和派出所全部建成视频监控平台。广泛运用警用地理信息实现对巡防警力的可视化智能指挥,接警后自动显示2公里范围内的警务资源,出警速度提高90%以上。
在人防方面,建立了中心城区、相邻县街道和全市范围3个防控圈,设置交通治安检查站和治安卡点,全天候派员驻守检查；在物防方面,小到头盔、钢叉,大到巡逻车、装甲车、无人机,不断提高单警装备水平；在心防方面,警情数据分析研判后通过官方微信、微博等新媒体及时发布,极大提高了群众的预警防范意识。
“如果把立体化治安防控体系比喻成一个人的话,云警务指挥系统就是大脑,视频监控相当于眼睛,街面警力是四肢,‘心防’则是自我免疫力。”宋晔说,最终要实现一触以动全身的快速反应,则需要大数据的收集、分析和流转,这相当于神经系统。
在距离城区8公里的珠街街道涌泉村民委员会,记者看到,村居重点部位和企业的视频监控全部在大平台上显示,防刺服、捕捉器、头盔、对讲机等警用设备一应俱全。在人防上,村委会共有16名专职巡防队员,实行24小时巡逻,巡逻车每天的巡逻里程不能少于70公里。
“巡防队员隶属于村委会和派出所双重管理,是村委会和派出所在基层延伸的扁平化作战平台。”珠街派出所所长涂永伦说。
据了解,目前涌泉村民委员会通过打造平安农村,已在7个村小组安装了74个高清视频监控探头和进出村路口安装了两个自动抓拍汽车一体机。在完成视频监控全覆盖工程的同时,该村加大群防群治队伍建设,在村居分别建立专职巡逻队伍开展义务站岗巡逻。
立体化治安防控体系建设极大提高了警方对突发、高发、多发警情的快速准确反应。据统计,2015年1月至2016年1月,全区刑事、治安警情同比下降30%、27.5%,可防性案件下降40%。
“平安建设好不好,百姓心里有杆秤。多年的探索实践告诉我们,创新基层社会治理,夯实基层基础,才是不断提升群众安全感满意度的有效途径。”麒麟区委常委、政法委书记丁常云告诉记者。
据悉,通过3年的不懈努力,经云南省委政法委委托的第三方评测机构调查显示:麒麟区在全省公众安全感和满意度从2013年112位上升到2015年的第48位
图①④ 社区工作人员将流动人口信息录入出租房旅店化管理系统。
图② 麒麟区网格化服务监管中心。
图③ 民警应用视频监控平台。
